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论农地流转的障碍性因素-优乐网页版

发布时间:2020-12-29    来源:优乐网页版81076

本文摘要:内容摘要:上世纪90年代中期中国常见的农地时间现象被学界称为第三次土地革命或新土地革命,但近十年的实践指出全国没有构成新的土地革命。

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内容摘要:上世纪90年代中期中国常见的农地时间现象被学界称为第三次土地革命或新土地革命,但近十年的实践指出全国没有构成新的土地革命。本文从土地革命的概念开始,认为土地制度的变迁和创造性是农地资源合理配置和农村社会稳定的基础。根据制度变迁和创造性的两个基本模式,从四个诱导因素分析了中国没有构成第三次土地革命的原因。融合中国农地使用权变革的实践,探索农地时间障碍因素,进一步讨论了中国农地制度变迁可能的根本因素及其模式变化。

关键词:农地革命的发展制度转变为农地光阴。我国为什么不构成第三次土地革命的发展,在1990年代中期在中国农村经历了十几年的家庭承包经营制后,农业生产出现了游荡状况,三农的问题是贞节。一户一农的小规模土地经营方式已经无法解决问题的农村社会生产要素的结构性对立,即土地、资本要素逐渐流入农村,大量农村剩馀劳动力的流入障碍。这种结构性变形现象指出,中国农村社会和经济发展面临着巨大挑战,原农地制度的变迁和创造性势在必行,产生了农地时间。

一些学者称之为中国的农田时间现象是土地改革、家庭共同生产承包责任制后中国土地的第三次革命。但是,与学界研究的结论不一致的是,土地流转没有在全国范围内进行两翼,没有像家庭承包制那样构成从点到面的统一化,也没有超过革命的目的——最后解决问题的三农问题。新土地革命为什么不能在中国确实构成,现在农村土地制度的变迁和创造性的障碍因素是什么,是更加探索的根本问题。土地革命的演绎、土地革命的意思是土地制度的根本变革、土地所有制度的根本创新、土地制度的根本创造性、两者兼具。

从其内涵来看,土地革命必须改变人们占有、用于土地的关系问题,解决问题的土地作为生产要素在经济发展,特别是在农业发展中如何利用。因此,土地革命从一定意义上说是国家政治、经济变革的基础和前兆。

土地革命引起了不同农地制度的变化,提高了土地要素配置效率,建国初期的农有农用土地改革符合农民占有土地的心理需求,其鼓励明显。1952年与1949年相比,农业总产值快速增长48.5%,年平均快速增长14.1%,粮食总产量快速增长42.8%,平均快速增长12.6%。

1978年继续的土地家庭承包责任制是同期中国农业建设快速增长的最主要原因。计量研究指出,家庭共同生产承包责任前所未有的贡献率为46.89%,大幅度低于提高农产品收购价格,减少农用生产要素价格等其他要素的贡献。三级所有、团队为基础的土地制度在一定程度上降低了我国工业化过程中的土地成本投入,但从计划体制中偷地支持国家工业化,对整个国家做出了很大贡献。但是,这种忽视区情、国情的农地制度,对农地资源的合理配置和农业的危害也是不可思议的。

这种一大二公的土地制度首先劳动监督成本过高。同时,该产权制度的目标是执着于社会内的不公平增加到低于制度,因此该制度不受劳动鼓励,劳动鼓励不足的问题频繁发生。农地制度改革对农村社会稳定至关重要的农地制度本质是定义农地产权,规范人们用于处理农地不道德的规则,其核心是调整人们与土地的一系列权益关系。

其合理与否关系到农民的基本权益,关系到农业的生存和发展,影响农地利用效率和农村社会的变革。农地制度的设计和执行要解决两个层面的问题。一是农地所有权问题。产权是产权的基础,产权是产权的构建。

明确的产权关系是将农户转入土地市场、实施等价互换、平等竞争的基础。目前,我国农地集体所有土地制度,产权主体模糊。

谁是集体,谁是集体的合法代表,谁享有土地的终极占有权,因为这个集体人格化不足,农地所有权破面。这种破面的产权关系有可能成为新土地制度转型的根本诱导因素。二是农田使用权问题。

作为独特的中国现行农地制度,其所有权概括为农村集团组织,使用权从集团组织挤出向农户表现。原始农田使用权应包括产权性质和土地提供的收益权。产权模糊和土地功能不仅导致我国农地权益纠纷激增。

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土地总承包、土地调整、土地征税交接、土地流转中,县、乡、村等强组织在一定程度上侵犯了农民的土地产权,剥夺了农民的土地处置权,剥夺了战争农地的剩馀索赔权,给农村社会的稳定和发展带来了很大的危险。因此,在城镇化、工业化、信息化快速增长前进的中国,即使享有设施原始的农业基础设施和先进设备的生产技术,农业产权的概括也不明确,农业制度的鼓励和约束功能得到巩固,农业设备利用的业绩下降,农村的稳定和国家整体的安全土地革命的基本模式,土地革命本质上是制度的变迁和创造性。根据制度经济学原理,制度变迁有两种类型或模式——诱导性制度变迁和强制性制度变迁。前者是个人或群体,在呼吁利润机会时自愿提倡、组织和实施,促进现行制度决定的变更或替代,或新制度决定的生产。

后者与前者无视的是政府命令或法律引进和实施。从中华人民共和国成立后中国农地制度变迁的路径来看,土地改革和一大二公的土地制度实施是典型国家主导下对农地制度的强制变革。

家庭承包责任制的实施是两者的有机融合。该制度再次在全国局部地区实施,符合中国农村、农民的需要,得到国家认可后,通过相关法规条例在全国范围内强制实施,完成了新的土地制度,从致点到强制面的人和自然统一。

土地的家庭承包经营制是特定时期国家利益和农民利益、国家意志和农民意志的统一。从目前中国政治和经济体制的特点来看,诱导性制度变迁和强制性制度变迁模式的有机融合仍然是今后中国农地制度变迁和创造性的最佳自由选择。

任何一种新型农田制度的执行,都必须使国家利益集团、集体利益集团和农民利益集团在土地预期收益上超过比较平衡,这也是今后一个时期农地制度的变迁和土地革命必须考虑的明显出发点。为什么不构成第三次土地革命,新制度经济学指出,制度不平衡引起的制度变迁和创造性有四个因素引起制度不平衡。

制度自由选择子集改革。技术发生了变化。制度服务的市场需求发生了变化。其他制度决定改变。

从目前中国现状来看,以上四个农地制度的诱导因素不存在,但不存在严重不足的问题,特别是地区差异大的问题不存在,农地制度变迁的大气候不构成。农家作为基本经营部门,制度自由选择的子集再也没有明显变化。世界农业经营的基本模式是农家经营(发达国家为农场经营),其不同意味着经营规模的大小。因此,任何农业制度都不能认为农民经营的基本模式,即使其他资金流通农业构成农业企业,也不能改变农民集中经营的客观存在。

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这个特征在发达国家,在人多的中国更是如此。土地家庭承包经营制的实施不仅符合世界农业发展的趋势,也是中国农地制度变更过程中的合理自由选择。

承认农户经营,自由选择农户作为农地利用的基本单元符合中国国情,这也是两种制度变迁模式必须考虑的基本因素。农业生产技术提高了土地生产率,作为农业最重要的生产资料,其生产率受土壤肥力、大量降水、水热人群差异等自然因素的影响。机械化、电气化、化学、生物技术等的推进运用,需要提高机构土地产量水平,扩大经营规模。但是,土地的生产量和质量受地区因子的影响,不能像工业生产那样在世界各地实施同一制度、同一产品,提供一定程度的利益。

目前,中国农地类型简单,山地多,平原少,水热等条件差异大,任何农业技术的推进运用都不能改变中国农业集中经营的局面。因此,从技术层面来看,第三次土地革命的时机还没有到来,过分强调土地流转实施土地规模经营,拒绝农民经营似乎不符合中国国情。


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